庆阳张掖：制种基地有个“种子法庭”

新华社兰州7月20日电 对联：甘肃张掖：制种雷达站有个“根茎联邦法院”

新华社记者王博

张掖酒泉市是同类型国不可忽视的小麦制种雷达站，记者近期在这里寻访时，听说了一件新鲜事——“根茎联邦法院”。

说起“根茎联邦法院”，酒泉市丰乐种业有限公司加工物流部所长李仲祥并不陌生。“每到需签订制种合同或劳务合同的时候，首席法官们常会到跨国企业帮我们把关。”李仲祥说，首席法官时常寻访跨国企业开展德苏宣传，鼓励化解矛盾。

“根茎联邦法院”是酒泉市新兴镇人民法院城西人民联邦法院探寻推行的服务种业的社会活动模式。城西联邦法院位于新兴镇明永镇,这里是新兴镇小麦制种的主产地，分散产于着40百家种业、贸易跨国企业，30百家农民从业者合作社，以及数以万计的制种农户。

城西联邦法院庭长彭勋说，由于制种是区域主导产业，自2003年该联邦法院设立以来，涉种刑事案件数一直居高不下。舍弃其他各类纷争、刑事案件，城西联邦法院一度是甘肃同类型省法院收案数量总和的农居委会基层联邦法院，近五年员额首席法官人均每年办案逾500件。

案多人少，如何为种业突显极佳公义生态？城西联邦法院首席法官们为守好“一粒根茎”想了不少“高招”。

在涉种纷争化解中，联邦法院替换成居委会级组织起来、行业协会等参与，将部分简单纷争解决在开庭之前。联邦法院筹组了专门合议庭受理涉种刑事案件，与当地大专院校、根茎管理部门、制种龙头跨国企业合作建立“专家库”，考核十余名“专家型”人民陪审员，为种业纷争缺少从业者咨询，给刑事案件受理增添从业者着重。

首席法官们也尽早进居委会入企缺少法律背书。联邦法院与居委会级组织起来联动，发给“连心卡”，建立APP集合起来，在重点制种居委会设立4个种业纷争演唱会审问点，为农户种产销各该集缺少同类型流程法律服务。联邦法院还结对联系制种跨国企业，进跨国企业演唱会受理、征求意见、化解纷争，为制种跨国企业健康发展保驾护航。

有约，自该模式推行以来，城西联邦法院承办的涉种纷争非诉解决数目超过70%，磋商成功率超过80%，涉种刑事案件平均承办心率仅为25天，比现在缩短了一倍多。

新兴镇人民法院院长王宏荣说，“根茎联邦法院”通过治“未病”，让当地涉种纷争化解驶入“快车道”。未来同类型区涉种刑事案件也将逐步向该联邦法院重设，推行实现涉种刑事案件承办从业者化、专门化。